В 2008/2009 году Торговая палата Финнмарка (Киркенес, Норвегия) и Северная ТПП осуществили проект, нацеленный на упрощение и ускорение процесса таможенного оформления товаров при пересечении границы в пунктах пропуска Стурског/Борисоглебск. По окончании данного проекта были выработаны некоторые рекомендации для участников ВЭД и служащих таможни.
В результате данного проекта, опираясь на предыдущий опыт и информацию, полученную от компаний как в России, так и в Норвегии, вопросы таможенного оформления стали частью совместной декларации между двумя министрами иностранных дел Российской Федерации и Норвегии, г-ном Лавровым и г-ном Гар Стуре, и эти вопросы были также включены в последующий план работы, нацеленный на создание благоприятных правовых, торговых, экономических и иных условий для укрепления норвежско-российского приграничного сотрудничества на период 2011-2015 гг.
Поскольку участники ВЭД не отметили заметного улучшения условий по таможенному оформлению в Стурскуг/Борисоглебск при пересечении границы через данные контрольно-пропускные пункты, Северная Торгово-промышленная палата совместно с Норвежско-Российской Торговой палатой и Торговой палатой губернии Финнмарк (Киркенес, Норвегия) при поддержке правительства Мурманской области и Баренц-секретариата приступили к реализации норвежско-российского таможенного проекта (фаза 2), направленного на ускорение таможенных процедур, связанных с оформлением товаров, перемещаемых через российско-норвежскую границу в районе таможенного поста Борисоглебск/ Сторског. В реализации проекта принимают участие представители Мурманской таможни и Северного регионального таможенного управления (Норвегия).
Торговая палата Финнмарка и Северная ТПП разработали расширенный таможенный проект, не ограничиваясь только фиксированием опыта участников ВЭД, но и делая конкретные сравнения между КПП Борисоглебск/Стурскуг и другими КПП, расположенными на границе между Финляндией и Россией.
Наряду с ТП Финнмарка и Северной ТПП к участию в проекте была приглашена Норвежско-Российская Торговая палата, которая оказывала консультационную поддержку в ходе подготовки и реализации проекта.
План проекта был основан на выполнении четырех главных задач:
- Документирование конкретных проблем, с которыми сталкиваются на КПП участники ВЭД при пересечении границы
- Сравнение порядков и процедур КПП Борисоглебск с другими российскими КПП, расположенными на границе между Финляндией и Россией
- Оценка технического оборудования на КПП Стурскуг/Борисоглебск
- Организация семинара по Карнетам АТА для сотрудников таможенных служб и компаний-экспортеров Мурманской области
Кроме того, одна из основных целей реализации данного проекта состояла в том, чтобы сделать таможенный пункт Борисоглебск/Стурскуг конкурентоспособным, используя лучшие практики работы таможенных пунктов, расположенных на границе России и Финляндии
Для достижения поставленных целей и выработки рекомендаций, были выполнены следующие основные мероприятия по проекту:
- организовано анкетирование участников ВЭД – предприятий и организаций г.Мурманска и Мурманской области,
- проведен семинар по практике оформления и выдачи Карнетов АТА, а также применения их в международном сотрудничестве при временном вывозе профессионального оборудования, моделей или образцов для участие в зарубежных выставках и других международных мероприятиях. В семинаре приняли участие специалисты по Карнетам АТА из Торгово-промышленной палаты России, представители Мурманской таможни, компании – экспортеры и другие участники ВЭД, специалисты Северной ТПП и Торговой палаты Финнмарка
- проведено сравнение КПП Стурскуг/Борисоглебск с контрольно-пропускными пунктами, действующими на границе между Россией и Финляндией в Выборгском районе ( КПП Торфяновка/Ваалимаа, КПП Брусничное/ Нуиямаа и КПП Светогорск/Иматра)а также
-организованы и проведены другие мероприятия по проекту, а также встречи с участием представителей таможенных, региональных и федеральных органов власти, правительства Мурманской области, компаний – экспортеров и других участников ВЭД.
Рекомендации, выработанные в ходе реализации «Таможенного проекта» (фаза 2) могут быть объединены по следующим пяти основным направлениям:
- Повышение общей компетенции служащих КПП
- Улучшение общего качества услуг
- Улучшение качества информации, получаемой участниками ВЭД на КПП Борисоглебск.
- Норвежский пункт пропуска Стурскуг также должен сфокусироваться на изучении положительного опыта, на качестве работы и на улучшении информации, предоставляемой экспортерам. Ситуация аналогична и на российской стороне границы
- Расширение использования современных технологий и улучшение инфраструктуры на КПП Борисоглебск/Стурскуг