В 2008/2009 году Торговая палата Финнмарка (Киркенес, Норвегия) и Северная ТПП  осуществили проект, нацеленный на упрощение и ускорение процесса таможенного оформления товаров при пересечении границы в пунктах пропуска Стурског/Борисоглебск. По окончании данного проекта были выработаны некоторые рекомендации для участников ВЭД и служащих таможни.

В результате данного проекта, опираясь на предыдущий опыт и информацию, полученную от компаний как в России, так и в Норвегии, вопросы таможенного оформления стали частью совместной декларации  между двумя министрами иностранных дел Российской Федерации и  Норвегии, г-ном Лавровым и г-ном Гар Стуре, и эти вопросы были также включены в последующий план работы,  нацеленный на создание благоприятных правовых, торговых, экономических и иных условий для укрепления норвежско-российского приграничного сотрудничества на период 2011-2015 гг.

Поскольку участники ВЭД не отметили заметного улучшения условий по таможенному оформлению в Стурскуг/Борисоглебск при пересечении границы через данные  контрольно-пропускные пункты, Северная Торгово-промышленная палата совместно с Норвежско-Российской Торговой палатой и Торговой палатой губернии Финнмарк (Киркенес, Норвегия) при поддержке правительства Мурманской области и Баренц-секретариата приступили к реализации норвежско-российского  таможенного проекта (фаза 2), направленного на ускорение таможенных процедур, связанных с оформлением товаров, перемещаемых через российско-норвежскую границу в районе таможенного поста Борисоглебск/ Сторског. В реализации проекта принимают участие  представители Мурманской таможни и Северного регионального таможенного управления (Норвегия).

Торговая палата Финнмарка и Северная ТПП разработали расширенный таможенный проект, не ограничиваясь только фиксированием опыта участников ВЭД, но и делая конкретные сравнения между КПП Борисоглебск/Стурскуг и другими КПП,  расположенными  на границе  между Финляндией и Россией.

Наряду с ТП Финнмарка и Северной ТПП к участию в проекте была приглашена Норвежско-Российская Торговая палата, которая оказывала консультационную поддержку  в ходе подготовки и  реализации проекта.

План проекта был основан на выполнении четырех главных задач:

  • Документирование конкретных проблем, с которыми сталкиваются на КПП участники ВЭД при пересечении границы
  • Сравнение порядков и процедур КПП Борисоглебск с другими российскими КПП, расположенными на границе между Финляндией и Россией
  • Оценка технического оборудования на КПП  Стурскуг/Борисоглебск
  • Организация семинара по Карнетам АТА  для сотрудников таможенных служб и компаний-экспортеров Мурманской области

Кроме того, одна из основных целей реализации данного проекта состояла в том, чтобы  сделать таможенный пункт Борисоглебск/Стурскуг конкурентоспособным, используя лучшие практики работы таможенных пунктов, расположенных на границе России и Финляндии

Для достижения поставленных целей и выработки рекомендаций, были выполнены следующие  основные мероприятия по проекту:

- организовано анкетирование участников ВЭД – предприятий и организаций г.Мурманска и Мурманской области,

- проведен семинар по практике оформления и выдачи Карнетов АТА, а также применения их в международном сотрудничестве при временном вывозе профессионального оборудования, моделей или образцов для участие в  зарубежных выставках и других международных мероприятиях. В семинаре приняли участие специалисты по Карнетам АТА из Торгово-промышленной палаты России, представители Мурманской таможни, компании – экспортеры и другие участники ВЭД, специалисты Северной ТПП и Торговой палаты Финнмарка

- проведено сравнение  КПП Стурскуг/Борисоглебск с контрольно-пропускными пунктами, действующими  на границе между Россией и Финляндией в Выборгском районе ( КПП Торфяновка/Ваалимаа, КПП  Брусничное/ Нуиямаа и КПП Светогорск/Иматра)а также

-организованы и проведены другие мероприятия по проекту, а также встречи с участием представителей таможенных, региональных и федеральных органов власти, правительства Мурманской области,  компаний – экспортеров и других участников ВЭД.          

                

Рекомендации, выработанные в ходе реализации «Таможенного проекта» (фаза 2)  могут быть объединены по следующим пяти   основным направлениям:

  • Повышение общей компетенции служащих КПП
  • Улучшение общего качества услуг
  • Улучшение качества информации, получаемой участниками ВЭД на  КПП Борисоглебск.
  • Норвежский пункт пропуска Стурскуг также должен сфокусироваться на изучении положительного  опыта, на качестве работы и  на  улучшении информации, предоставляемой экспортерам. Ситуация аналогична и на российской стороне границы
  • Расширение использования современных технологий и улучшение инфраструктуры на КПП Борисоглебск/Стурскуг